担任全国政协委员的这些年，中国侨联副主席、宁夏侨联主席朱奕龙提交的提案都与脱贫攻坚、推动教育、基层公共卫生等民生事业密切相关。这次参加全国政协十三届四次会议，朱奕龙准备了6件提案，其中3件有关乡村振兴，其中《关于完善公益性农业科技现代化服务体系的建议》引起记者的关注。

“你可知‘家有万贯，带毛的不算’这句老话？”朱奕龙接受采访时，这样问。

“这句俗语是一种旧有的观念，认为养殖行业风险性较大，赔本的可能性很大，所以不能算在财产之内。”朱奕龙解释：“这句话生动地说明了广大农民农业科学知识贫瘠和农业生产技术低的‘硬伤’以及农业产业化发展的‘短板’”。

朱奕龙说，“强化农业科技和装备支撑”“建设智慧农业”是党的十九届五中全会对全面推进乡村振兴的明确要求。2020年7月，科技部等7部门联合印发的《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》提出，坚持公益性服务与经营性服务融合发展、专项服务与综合服务相结合，培育市场化社会化科技服务主体。中央2021年一号文件强调了“举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好生活”的奋斗目标。

新时代已经发出“科技兴农”的最强音。

“但是，由于各级党委政府对农业科技政策保障和财政投入相对较低，科技部门农业科技队伍尤其农业科技服务人员总量严重不足而且老龄化突出，队伍接续难以为继，农业学科高层次人才十分匮乏，复合型人才更是少之又少。”朱奕龙指出，尤其在西部地区，由于经济发展速度较慢，农业收入不明显，加上前几年政府机构改革编制紧缺，呈现出：政府无力加大科技服务部门人、财、物的投入；农业科技人员不愿从事农业科技工作。两方面的因素导致科技部门公益性服务力量越来越弱、职能越来越边缘化。

“调研发现，在农业科技服务实践工作中，基层政府更愿意推动市场化农业服务体系建设，主要原因是省编、省钱、省力、省事。”朱奕龙补充道。

他建议，在实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、平稳过渡的关键时期，各级党委政府要严格执行中央“坚持公益性服务与经营性服务融合发展”的科技政策，下大力气强化公益性农业科技服务职能，健全组织机构，完善投入机制，扩大队伍规模，提升服务水平，满足广大农民最基本的农业科技需求，打好农业产业稳步发展的科技基础。

其次，按照因地制宜的原则，建立财政持续投入机制，建立各类数字农业资源基础数据库、数字农业信息中心、数字信息应用系统，构建市、县、乡、村、农户五级一体化农业科技服务平台，让农民用一部手机实现学科技、用科技，提高生产效益。

再次，完善省（区）级集科技情报信息机构、成果转化管理机构、技术交易机构为基础的公共科技信息平台，搭起农户（农民专业合作社）、农业企业与高校、科研院所、之间的联系沟通桥梁，为农户扩大生产规模、农业企业自主创新提供新技术交流和合作平台。

“去年习近平总书记在吉林考察时强调：科研人员要把论文写在大地上。”朱奕龙说：“各级党委政府应从中央全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设的战略高度出发，夯实公益性农业科技现代化服务的基础和水平，推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，让每个农民都挑上科技增收的‘金扁担’。”